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服务外包产业是现代服务业蓬勃发展中的一大新兴产业，已经由初始阶段嵌入以服务业为主的产业之中，发展到现在跨界融合至所有产业。在我国经济发展进入新常态的背景下，国务院适时出台了《关于促进服务外包产业加快发展的意见》。 加快发展服务外包产业对我国国民经济和社会发展不仅是必要的，而且是十分迫切的。自“十一五”以来，我国服务外包产业持续快速发展，作用日益凸显。服务外包产业正日益成为我国经济可持续发展的新增长点，成为实施就业优先战略的新渠道，成为实施创新驱动战略的新源泉，成为服务业发展的新动力，成为转变对外经济发展方式的新亮点。 当前，加快发展服务外包产业，不仅具备了良好的客观条件，而且具有更为广阔的市场发展空间。一是我国已进入工业化后期，在专业化分工进一步增强的条件下，制造业服务化将更大的潜能，服务外包成为不可逆转的趋势。二是随着依法行政的落实和管理体制的深化，职能加快转变，采购公品和服务将进一步扩大，使得外包服务成为服务外包产业新的重要来源。三是从国际上看，服务外包产业仍处于快速发展阶段。欧美日等发达经济体服务外包业务规模稳定增长，新兴经济体服务外包业务潜力逐步。四是一大批企业和示范城市已经逐渐发展起来，领军型企业和成长型企业层出不穷，成为服务外包产业发展的主力军。五是以华为、中兴通讯、海尔等为代表的制造业企业转型升级为综合性服务提供商，大幅提升了在全球价值链中的地位，在服务外包产业发展中起着更为重要的创新引领作用。 服务外包产业毕竟是依托跨国公司全球价值链分工而发展起来的，是高度国际化的产物。在中国服务外包产业发展过程中，也必须继续坚定不移地走国际化发展道，即通过双向，提升中国服务外包的国际竞争力。在服务外包“千百十工程”成功实施十年之际，应再上新台阶，以“服务外包竞争力提升”工程为新的抓手，着力实现五大转变：即由依靠人力资源到依靠人力资本的转变，由学习模仿到培育核心技术与创新能力的转变，由知识产权和信息安全到实施知识产权战略和标准化战略的转变，由单向引进来到引进来与走出去双向互动的转变，由注重打造硬实力到硬软实力相互结合的转变。在此基础上，要完成两个层级的转变，即从“以量取胜”向“以质取胜”转变，进而向“以智取胜”转变。打造作为“中国服务”重要支撑的“中国外包”品牌。 总之，我国服务外包产业接包发包并举、国际国内业务协调发展的局面正在形成。与依赖外部市场发展成为“世界办公室”的印度不同，在依托中国经济规模及“世界工厂”的地位、产业结构不断优化，创新成为增长主要动力的基础上，中国服务外包产业定会走出一条具有中国特色的成功之。（商务部研究院国际服务贸易研究所所长 李钢 研究员）来源人民网-财经频道) |